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环境管理体系具有广泛的适用性

添加人:admin 发布时间:2014-1-10 9:50:09 来源:中国节能设备网

    环境管理体系具有广泛的适用性,其用户可以是商业、企业,也可以是政府和非盈利组织。从事环境管理的人员,对环境管理体系所涉及的环保法律法规、企业的生产工艺和治理技术等具备一定的专业知识,同时环保机构有较为齐全的环境信息资料,因而将环境管理体系思想纳入环保部门日常管理有其可能性。而系列标准也要求环境管理人员调整原来的思维方式,具备相应的环境管理体系知识,与时俱进,避免在实际工作中处于被动状态。将环境管理体系思想纳入环境管理工作中,反之又会促进企业建立环境管理体系并通过认证,由单纯抓防治污染向预防污染、保护资源环境转变,由单纯末端治理、浓度控制向全过程控制、总量控制及浓度控制转变。
  当前对企业拟建项目进行的环评是相对静态的,根据企业的生产工艺流程、生产过程中产生的污染物种类、数量、浓度、处理设施能力等论证该项目对周围环境的影响。但实施环境管理体系的企业,在识别重要环境因素时,充分考虑了过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态;若环保部门在审批环评报告时,充分识别企业的重大环境因素,不仅评价其正常运行状态下的环境影响,同时评价其在紧急和异常状态下的潜在的环境影响,对企业提出相应的预防措施和要求,则可大大减少污染事故的发生。
  在制定环境方针时体现了对持续改进和污染预防的承诺,普遍重视采用清洁材料和清洁工艺。环保部门在审批环评报告时,对企业的清洁生产可从原材料的综合利用率、能源的消耗量、污染物的排放量、废物综合利用的具体落实情况等进行综合评价。相对企业而言,环保部门日常接触的信息量大、信息面广,若能提出如何采用清洁材料清洁工艺、有哪些可选技术、有什么样的原材料替代品等建议,则一方面能帮助企业更好地实现环境方针政策、目标指标,另一方面可强化环境管理人员在平时工作中注重该方面知识的积累与更新。
  实施环境管理体系的企业,对控制污染物达标排放建立并保持一套程序,同时对超标排放等异常或紧急状态建立并保持一套应急与响应程序。环境管理人员可在日常监督管理中,除了检查治理设施是否正常运转、污染物是否达标排放外,还可对其运行控制程序和应急响应程序的执行情况、实施效果一并检查。一旦发生污染物超标排放现象,就能以扩散性思维、追踪方式帮助企业从制定的相关程序和环保设备发生故障、定期维修、人为失误、超量生产等多因素中快速找出原因,采取预防纠正措施,减少环境污染影响。信息交流实施环境管理体系的企业,一般会关注相关方的环境行为,建立并保持一套程序就有关信息与相关方进行沟通。
  环保部门可以政府网站等形式及时公布国家新修订和修改的环保法律法规,便于企业查阅适用于其活动、产品或服务的法律法规及其他要求;制定工作程序为企业项目审批、排污申报、许可证申报、竣工验收等工作提供指导,更好地发挥服务职能;及时反馈现代化环境管理设备所监测到的异常情况、环保投诉等信息,使企业得以更有效地实施环境管理。此外,环境管理人员具备了环境管理体系知识,能更好地参与企业的环境行为,帮助企业制定更合理的环境管理方案、组织更科学的组织机构、开展对从事可能产生重大环境影响的工作人员的培训、采取更好的纠正与预防措施、进行更有效地管理体系审核与管理评审,从而实现持续改进。